ПИСМО ДО МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЪВ ВРЪЗКА С МЕТОДИКАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ТАКСАТА ЗА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ
В писмото се казва: "Българският бизнес очаква спешно обсъждане и приемане на съответните законови промени с оглед въвеждане на европейските законодателство и практика. В тази връзка БСК декларира намеренията си да постави проблемите за неспазване на основни принципи на правото на ЕС, защитаващо околната среда и потребителите на т.н. „услуги от общ интерес”, пред съответните институции на ЕС."
***
|
Изх. № 03-00-27/21.04.2009 г. |
ДО |
|
|
Г-н Сергей Станишев Министър-председател
КОПИЕ:
Г-н Пламен Орешарски Министър на финансите
Г-н Румен Овчаров Председател на ПК по бюджет и финанси
Г-н Ремзи Осман Председател на ПК по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство
Г-н Георги Божинов Председател на ПК по околна среда и водите
Г-жа Гинка Чавдарова, Изпълнителен директор на НСОРБ
|
ОТНОСНО: Промени в основата за определяне на такса битови и отпадъци (ТБО) и проект на Закон за изменение на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ)
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН СТАНИШЕВ,
Във връзка с многократни предложения на Българската стопанска камара – съюз на българския бизнес от 2003г. досега за промяна на принципите и основата за определяне на размера на ТБО с настоящето заставаме отново зад необходимостта от:
- въвеждане на единна задължителна основа за определяне на таксата битови отпадъци за бизнеса и гражданите свързана единствено с количеството генерирани отпадъци, каквато е практиката във всички страни, членки на ЕС;
- свободно определяне на размера на таксите от общинските съвети и/или на цените от оторизирани оператори по чл. 12 на Закона за управление на отпадъците, в зависимост от специфичните за всяка община местни условия, инвестиционни ангажименти и технологични решения;
- възможност за алтернативно предоставяне като пазарна услуга на дейностите по събиране и третиране на битови отпадъци.
БСК обръща отново внимание върху основните деформации в сегашната практика, чиято легална основа е дадената в чл. 67, ал.2 на сега действащия ЗМДТ - възможност за определяне на размера на таксата „пропорционално върху основа, определена от общинския съвет”, а именно:
- ТБО всъщност представлява данък, определян от данъчната оценка на съответния имот или отчетна стойност на активите;
- Практически, ТБО не e несвързана с разходите за предоставяне на услугата;
- не се прилага принципът на европейското екоправо „замърсителят плаща”, регламентиран и в Закона за опазване на околната среда, чл. 3, т. 6;
- липсват пазарни стимули за намаляване на генерираните отпадъци, както и за ефективно прилагане на разделното събиране.
БСК предприе многобройни постъпки за промяна на действащия ЗМДТ, вкл. разработи законопроект за неговото изменение, представен на Вашето внимание (изх. № 753/20.06.2007г., изх. № 074/15.01.2008г.). Бяха атакувани по съдебен път приетите от отделни общини наредби за определяне на основата и размера на ТБО.
До този момент не са предприети никакви промени, удовлетворяващи бизнеса и гражданите като данъкоплатци и потребители на този тип услуги, а така също и дългосрочните интереси на общините и органите на местното самоуправление, отговорни за управление на отпадъците на местно равнище.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН СТАНИШЕВ,
Българският бизнес очаква спешно обсъждане и приемане на съответните законови промени с оглед въвеждане на европейските законодателство и практика. В тази връзка БСК декларира намеренията си да постави проблемите за неспазване на основни принципи на правото на ЕС, защитаващо околната среда и потребителите на т.н. „услуги от общ интерес”, пред съответните институции на ЕС.
С уважение,
БОЖИДАР ДАНЕВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ
